網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)：CFO制度完善

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　　CFO制度完善與CFO制度在中國2001年秋以來，美國等大型公司爆發(fā)的一系列財務(wù)會計丑聞，對資本市場產(chǎn)生了劇烈沖擊，引來了對CFO道德和責(zé)任的廣泛責(zé)難和質(zhì)疑。筆者認為，深層次原因應(yīng)從制度層面尋找，認真解決“兩個誤區(qū)”和“一個爭議”。

　?、惫局卫砺氊?zé)不清晰甚至出現(xiàn)偏差是重大誤區(qū)。在公司治理結(jié)構(gòu)中，董事會把資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任托付給了CEO，CFO作為經(jīng)理執(zhí)行層成員，在資產(chǎn)經(jīng)營方面應(yīng)對CEO負責(zé)，這是效率機制的要求。同時，董事會把財務(wù)監(jiān)督和業(yè)績評價的責(zé)任托付給了CFO，在此方面CFO不對CEO負責(zé)而應(yīng)對董事會負責(zé)，這是監(jiān)督制約機制的要求。從國內(nèi)外大型公司的情況看，雖然CFO普遍由董事會任命，但由CFO統(tǒng)一負責(zé)執(zhí)行董事會決策和實施財務(wù)監(jiān)督并對董事會負責(zé)的情況卻不普遍。現(xiàn)實中強調(diào)CFO對CEO負責(zé)有余，而強調(diào)CFO對董事會負責(zé)不足，出現(xiàn)內(nèi)部人控制情況也就不足為怪了。

　?、埠鲆曍攧?wù)傳統(tǒng)職能和制約不足是又一重大誤區(qū)。在公司經(jīng)營過程中，一方面，過于強調(diào)CFO對CEO負責(zé)；另一方面，由于實施期權(quán)等激勵制度，公司經(jīng)營業(yè)績與CEO、CFO自身利益直接相關(guān)，在內(nèi)部人控制和制約不足的情況下，出現(xiàn)了忽視財務(wù)傳統(tǒng)職能、片面追求其他職能效應(yīng)甚至弄虛作假的現(xiàn)象，過半的非財務(wù)人士擔(dān)任CFO職位即是明證。這些CFO一方面對財務(wù)會計業(yè)務(wù)、會計準則及相關(guān)法規(guī)知之不足，另一方面對自身利益追求有余，對會計政策使用的隨意性大，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量難以保障。

　?、吵霈F(xiàn)了經(jīng)理執(zhí)行層與董事決策層的高級財務(wù)管理人員是否分設(shè)之爭。在公司治理結(jié)構(gòu)中，按《公司法》規(guī)范兩類高級財務(wù)管理人員是必要的，但并不意味著這是兩套完全分設(shè)的機構(gòu)與系統(tǒng)。財務(wù)總監(jiān)、首席信息官和司庫在對CFO負責(zé)的同時，還承擔(dān)著財務(wù)管理職能，并有權(quán)力、途徑向CEO匯報和參與工作；CFO承擔(dān)內(nèi)部受托責(zé)任的同時，向董事會有關(guān)機構(gòu)負責(zé)并接受董事會及外部的監(jiān)督。因此，CFO在成為CEO與董事會之間的橋梁的同時，承擔(dān)起“管家”的法律責(zé)任，對公司事務(wù)和業(yè)務(wù)出謀劃策。