2015年二級建造師《施工管理》重點講義（12）

　　政府監(jiān)督職能

　?、贋榧訌妼ㄔO工程質量的管理，我國《建筑法》（法律）及《建設工程質量管理條例》（法規(guī)）明確政府行政主管部門設立專門機構對建設工程質量行使監(jiān)督職能。

　?、诟骷壵|量監(jiān)督機構對建設工程質量監(jiān)督的依據是國家、地方和各專業(yè)建設管理部門頒發(fā)的法律、法規(guī)及各類規(guī)范和強制性條文。

　　③政府對建設工程質量監(jiān)督的職能包括兩方面：監(jiān)督工程建設的各方主體；監(jiān)督檢查工程實體的施工質量

　　政府監(jiān)督的實施

　?、偈芾碣|量監(jiān)督審告：在工程項目開工前，建設單位憑工程質量監(jiān)督文件，向建設行政部門申領施工許可證。

　?、陂_工前的監(jiān)督：內容為檢查各方質保體系的制度建設；檢查開工前須辦理的手續(xù)是否完備；審查施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù)；各參與方資質證和人員資格證；檢查結果的保存。

　　③施工過程的質量監(jiān)督：

　　不定期檢查，其中在基礎和結構階段每月檢查；

　　主要分部工程驗收后，建設單位應將施工、設計、監(jiān)理、建設方分別簽字的質量驗收證明在驗收后三天內報工程質量監(jiān)督機構備案；

　　對施工過程中發(fā)生的質量問題、質量事故進行查處；根據檢查狀況，簽發(fā)“質量問題整改通知單 ”和“局部暫停施工指令單”對問題嚴重的單位也可根據問題性質發(fā)出“臨時收繳資質證書通知書”等處理意見

　　建設工程質量監(jiān)督檔案按單位工程建立。

　　質量管理八項原則：以顧客為關注焦點；領導作用；全員參與；過程方法（2000版ISO9000標準是建立在過程控制的基礎上）；管理的系統(tǒng)方法；持續(xù)改進；基于事實的決策方法；與供方互利的關系

　　質量管理體系文件構成：①形成文件的質量方針和質量目標；②質量手冊；③質量管理標準所要求的各種生產、工作和管理的程序性文件；④質量管理標準所要求的質量記錄。

　　質量手冊是規(guī)定企業(yè)組織建立質量管理體系的文件，質量手冊對企業(yè)質量管理體系作系統(tǒng)、完整和概要的描述。包括：質量方針、目標；組織機構及職責；體系要素或控制程序；手冊的評審、修改和控制的管理方法。作為企業(yè)質量管理體系的綱領性文件，具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、先進性、可行性和檢查性。

　　質量管理體系程序文件是質量手冊的支持性文件，是各部門落實手冊要求而規(guī)定的細則。（見書110）

　　質量記錄應完整地反映質量活動實施、驗證和評審的情況，并記載關鍵活動的過程參數(shù)，具有可追溯性的特點。質量記錄以規(guī)定的形式和程序進行，并有實施、驗證、審核等簽署意見。

　　認證暫停：是認證機構對獲證企業(yè)質量體系發(fā)生不符合認證要求時而采取的警告措施。

　　認證撤銷：當獲證企業(yè)發(fā)生質量體系存在嚴重不符合規(guī)定或在認證暫停的規(guī)定期限內未予整改的，認證機構做出撤銷認證的決定（處罰）。撤銷認證的企業(yè)一年后可重新提出認證申請。

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